大众网记者刘璐聊城报道。
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近年来，临清不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，落实“三提三敢”工作要求，聚焦残疾人需求，创新推进“一事一议”助残工作。依托互联网、大数据、人工智能等技术，通过整合业务系统、再造处理流程、畅通数据共享，将多个相关的残疾人“单一事项”整合为“一件事”。实现了“窗口管理”、“网上管理”、“掌上管理”，有效解决了群众办一件事不同部门之间“多次往返、多个窗口管理”的问题，树立了标杆，引领了全省“一件事”改革，把优化政务服务的“软环境”转化为推动临清创新发展的“硬实力”。
一是以群众需求为导向，推动办理流程“简化”。以残疾人眼中的“一件事”为需求导向，办理“残疾证(新办理、挂失、变更、破损补领、到期补领、数据更新、注销、迁移)”、“困难残疾人生活补助”、“重度残疾人护理补助”、“低收入、特困等困难人员医疗救助”、“城乡居民基本养老保险缴费”，涉及残联、民政等部门。一是梳理要素清单，根据不同的应用场景和业务情况，科学设计办理流程，梳理形成“一件事”助残扶贫事项清单，提供主题化、套餐化服务，梳理每个事项的基本信息、申请材料、办理流程和环节。二是优化办理事项，如表格整合、事项简化、材料共享等。，大幅减少环节、材料、运行和时间，实现多事项“一次告知、一张申请表、一套材料、一个窗口(端)受理、一次网上办公、统一反馈”，形成“部门协同、整体联动、线上线下融合”的政务服务三是规范业务流程，制定《临清市“一件事”主题综合服务实施方案(试行)》，编制服务场景服务指南，为线上线下服务提供服务指导。设立统一服务窗口，规范“一事一议”名称，将相关业务窗口整合到镇街便民服务中心，设立助残助困专门窗口。优化整合交付环节，以信息化方式支持处理结果和电子证书的推送，依托政务服务平台实现“一端交付”。改革后，工作环节由12个减少到2个，减少率为83%；申请材料由16项减少到3项，减少率超过81%；处理时间从4天减少到1天，减少率为75%；运行次数从4次减少到1次或0次，减少率超过75%。
二是以网络平台为载体，实现线上线下的“顺畅运行”。深化线上线下融合，依托临清政务服务网、爱山东APP等平台，在电脑端、手机端、窗口端开发了助残助困“一件事”综合服务模块，实现群众网上手持申办业务体验的一致性。创新建设助残助困“一件事”系统，连接全国残联信息服务平台、山东数字民政、山东医疗保障信息平台、山东社会保险管理信息系统等业务系统。通过数据共享，实现了政府信息资源跨层级、跨部门的畅通和业务的高效协同，让群众从“来回跑”变成了“部门协同”。
三是在数据共享的支持下跑出政府服务的“加速度”。加强数据支撑，把复杂的业务逻辑梳理成群众能理解的流程，降低群众申请的门槛，让申办更容易。一是平滑数据共享，实现基础信息“自动填充”。通过数据共享技术，经申请人授权，可自动调用身份证、户口本、残疾证等相关信息，做到少填或不填，减少11项信息要素，有效提高审批效率。二是创新服务模式，实现更多“免证办公”。加大电子证照的应用，利用大数据共享技术自动检索电子证照，让上传的材料少交或不交。经申请人授权，在电脑上上传申请材料、窗口提交申请材料时，可直接访问相关电子证照，并作为电子材料替代实体证照提交已办事项，有效提升了群众体验。三是推行电子签名，实现群众“零跑”。在窗口和手机端开发了电子签名功能，群众签名由“纸质签名”变为“电子签名”。经申请人电子签名在线确认后，即可办理“一件事”，真正实现了零开会、零跑腿、零用纸，省钱、省时、省力，有效提高了群众满意度。四是设置情境引导，实现联合业务“智能审核”。助残助困“一件事”申请入口创新采用“情况引导、一表申请、信息预填、自动判断”的智能申报方式，通过智能算法分析申请人申报数据，一键生成业务受理初审意见，快速告知群众受理情况，变“人工审核”为“智能审核”，有效提高了群众办事效率。
四是以机制改革为抓手，确保部门协调的“现实效果”。充分发挥临清市政府办公室的统筹协调优势，围绕扶残助困“一事一议”改革，积极与残联、民政、医保、人社、大数据等部门沟通，达成改革共识。一是建立联席会议制度。组织联络部召开20余次联席会议，共同研究解决改革过程中约50个难点和堵点，协调落实改革成果。二是完善联合联络机制。在广泛征求意见和充分论证的基础上，印发了《临清市助残扶贫一站式综合服务实施方案(试行)》，编制了《助残扶贫“一站式”服务指南》，明确了残联、民政、人社、医保、大数据等部门的职责分工、工作目标和服务标准，确保联合办公业务有序推进。
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